为统筹好发展和安全两件大事，狠抓“十大机制”，切实打通贯彻落实的“最后一公里”。3月17日，市安委会组织并且开展首场新闻发布会，就安全生产领域“行刑衔接”工作进行通报。

  现场，市应急管理部门通报三起安全生产领域“行刑衔接”典型案件，其中三起均为一般生产安全事故，1起位于英德市，2起位于阳山县。

  2021年7月4日14时38分，英德市东华镇的广东依柯化工有限公司发生一起反应釜爆炸事故，造成1人死亡、4人受伤，直接经济损失约300万元。

  “认定该起事故为一般生产安全责任事故”，据应急管理部门相关负责的人介绍，目前已对广东依柯化工有限公司及其主要负责人郁某里立案调查，行政处罚案件仍在办理当中。

  除了行政处罚外，相关责任人也难逃刑事责任。据公安机关介绍，该案中，公司相关责任人的行为涉嫌重大责任事故罪。另据检察机关介绍，英德检察院已对广东依柯化工有限公司法人代表杨某红、公司监事易某华、公司经理郁某里等三人以重大责任事故罪批准逮捕，并于2022年1月30日对上述三人以重大责任事故罪向人民法院提起公诉。目前该案正在进一步审理中。

  另外两起事故均发生在阳山县小江镇。2021年6月21日，阳山县小江镇坦塘水竹大理岩矿发生一起高处坠落事故，致1名作业人员死亡。2021年8月10日，阳山县小江镇怡晟大理石场发生一起触电事故，导致1名工人死亡。据介绍，在小江镇发生的两起安全生产事故中，其企业负责人涉嫌重大责任事故罪，分别于去年11月、12月立案侦查，相关工作正在进一步侦查中。

  强化安全生产“行刑衔接”，是指安全生产监管部门在查处安全生产违背法律规定的行为时，发现违背法律规定的行为涉嫌犯罪的，依法向公安机关及时移送案件，通过刑事诉讼程序由司法机关追究刑事责任的一种工作衔接机制，目的是防止安全生产行政执法中出现以罚代刑、有罪不究、降格处理等问题。

  回到上述小江镇发生的高处坠落事故中，阳山检察院先后两次主动提前介入案件侦查工作，并针对安全生产的责任主体、涉案公司的日常管理、证人证言等情况，引导侦查机关全面收集、固定证据，并对侦查活动进行法律监督。如今该案还在进一步侦办中。

  此外，为从司法执法上形成合力，加大安全生产违背法律规定的行为刑事处罚力度。市检察院、市应急管理局联合印发《关于加强刑事检察、行政检察与安全生产领域行政执法街接工作机制》，有效推动了检察机关与应急管理部门加强协作，逐渐完备案情通报、信息共享等工作机制，进一步提升我市涉安全生产领域案件办理的质量和效率。

  在新闻发布会通报的三起案例中，均出现涉嫌重大责任事故罪的表述。何为重大责任事故罪呢？

  重大责任事故罪，是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而出现重大伤亡事故或者造成其他难以处理的后果的行为。《刑法》第一百三十四条第一款规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而出现重大伤亡事故或者造成其他难以处理的后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

  此外，最高法、最高检还对重大责任事故罪的犯罪主体进行了认定。据市人民检察院案件管理室主任何爱娟介绍，该罪名的主体包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。

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